Апелляционная жалоба на решения налоговиков

Налоговые споры: как обжаловать решение налоговой

Обязательная процедура досудебного урегулирования налогового спора предусмотрена для решений о привлечении (или об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, принимаемых по итогам выездной или камеральной проверки (пункт 5 статьи 101.2 НК РФ). Для других ненормативных актов налоговых служб предварительное административное обжалование не требуется, и компания может обжаловать их непосредственно в суде, равно как подать жалобу в вышестоящую инстанцию ФНС (вышестоящему должностному лицу), либо одновременно в обе указанные инстанции.

При налоговом споре кодекс предоставляет налогоплательщику два способа обязательного досудебного обжалования: аппеляционная жалоба на не вступившее в силу решение и жалоба на решение налоговой инспекции, уже вступившее в силу. Какую жалобу подавать, организация выбирает сама, для возникновения права на последующее обращение в суд это значения не имеет. Однако подача апелляционной жалобы может дать ей определенные преимущества.

Подача апелляционной жалобы в случае спора

Досудебная процедура обусловлена специальным порядком вступления в силу актов и решений налоговиков и исчисления установленных законом сроков. Прежде всего отметим, что решение ФНС по итогам проверки подлежит исполнению не сразу в момент его вынесения, а со дня его вступления в силу. По общему правилу такое решение вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения плательщику налога, при этом отсчет указанного срока начинается на следующий день после вручения.

Отсрочка исполнения решения налоговой инспекции ФНС

Надо знать, что в случае подачи на решение ФНС апелляционной жалобы в порядке, предусмотренном статьей 101.2 налогового кодекса, оно вступает в силу значительно позже - со дня его утверждения Управлением Федеральной налоговой службы полностью или в части по результатам рассмотрения жалобы. Это означает, что до этого момента налоговики не имеют права на выставление требования об уплате недоимки (пеней, штрафа) и на последующее принудительное их взыскание. Тем самым предприятие получает возможность отсрочить уплату или списание доначислений по результатам проверки. Кроме того, ей не придется возвращать из бюджета излишне взысканные суммы в случае изменения решения в ее пользу или его отмены по результатам рассмотрения жалобы в Управление ФНС.

Подача апелляционной жалобы независимо от того, обжалуется ли решение полностью или частично, автоматически блокирует его исполнение в полном объеме. Когда же жалоба подается после того, как решение инспекции вступит в силу, приостановление его исполнения остается на усмотрение вышестоящей инстанции. При этом организация должна заявить ходатайство о таком приостановлении.

Срок подачи апелляции на решение налоговой

Срок подачи апелляции ограничен десятью днями - апелляционную жалобу компания может подать только до момента вступления в силу обжалуемого решения налоговой инспекции. При этом обычная жалоба подается непосредственно в вышестоящую инстанцию, а апелляция - через инспекцию ФНС, принявшую обжалуемое решение. Если компания направит апелляционную жалобу непосредственно в УФНС, это может привести к пропуску срока и вступлению решения налоговиков в законную силу, так как не соблюден установленный порядок обжалования (письмо Минфина от 27.07.2007 N 03-02-07/1-350).

Относительно момента вступления в силу обжалованного в апелляционном порядке решения нужно также учитывать следующее. Течение месячного срока, установленного для рассмотрения апелляционной жалобы, начинается именно со дня ее получения Управлением ФНС Российской Федерации, который должен принять по ней решение. Данная точка зрения подтверждается недавними разъяснениями Минфина России в письме N 03-02-08/72 от 07.07.2011. Таким образом, несоблюдение налоговой инспекцией трехдневного срока, отведенного для передачи апелляционной жалобы в УФНС, на исчисление указанного месячного срока не влияет.

Отметим, что налоговое законодательство не предусматривает ответственности за нарушение сроков рассмотрения, определенных в пункте 3 статьи 139 и пункте 3 статьи 140 налогового кодекса. На этом основании суды делают вывод, что их несоблюдение не препятствует рассмотрению жалобы вышестоящей налоговой инстанцией и не влечет недействительности принятого по его результатам решения (постановления Президиума ВАС РФ от 01.02.2011 N 13065/10, ФАС ЗСО от 18.10.2010 N А45-25219/2009).

• Быстрый поиск по налоговому сайту:

  •  

• Разделы на налоговом вебсайте:

  • Какими письмами ФНС можно руководствоваться?
  • Обжалование решения ИФНС в досудебном порядке
  • Апелляционная жалоба на решение налоговой и пени
  • Срок рассмотрения апелляционной жалобы в судах
  • Ответчик в суде, статус ответчика при обращении