Снижение штрафа за налоговое правонарушение

Минимальный размер налоговых санкций и штрафов

Из конструкции правила, установленного статьей 119 НК РФ, явно прослеживается намерение законодателя в случае несвоевременного представления в инспекцию налоговой декларации взыскать с налогоплательщика штраф в любом случае, хотя бы в минимальном размере. Косвенным подтверждением сказанному служат разъяснения Минфина, приведенные им в письмах от 12.10.2011 N 03-02-08/110, от 12.11.2010 N 03-02-07/1-518. В них, в частности, указано, что налоговый штраф в установленном статьёй 119 НК РФ минимальном размере (1 000 рублей) подлежит взысканию не только в случаях, когда сумма штрафа, исчисленная в соответствии с указанной статьей исходя из суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, не превышает его минимального размера, но и в случаях, когда указанная в декларации сумма налога уплачена полностью.

Против уменьшения минимальной суммы налоговой санкции, установленной статьей 119 НК РФ, в связи с наличием предусмотренных статьей 112 НК РФ смягчающих обстоятельств высказались специалисты ФНС. Об этом свидетельствует соответствующее замечание, содержащееся в письме федеральной службы по налогам от 26.11.2010 N ШС-3-7/16376@. Учитывая изложенное, позицию Минфина, отраженную в письме от 30.01.2012 N 03-02-08/7, можно считать неоднозначной. Как видно из данного письма, финансисты хотели найти подкрепление своей точки зрения в арбитражной практике, но ограничились лишь замечанием об отсутствии единообразия в судебных решениях по данному вопросу.

До какого предела может быть снижен штраф?

Между тем арбитры чаще всего рассматривают минимальный размер штрафа, установленный статьей 119 НК РФ (1000 рублей - в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, 100 рублей - до вступления в силу данного закона), как максимальный предел снижения суммы налоговой санкции. Так, например, ФАС МО в Постановлении от 11.07.2011 N КА-А40/6934-11 при наличии смягчающих обстоятельств снизил размер штрафа с 1 326 427,2 до 100 рублей за несвоевременное представление декларации по НДС (см. также постановления ФАС СЗО от 26.04.2011 N А56-36009/2010, от 04.03.2010 N А44-3969/2009, ФАС УО от 14.03.2011 N Ф09-1009/11-С3, ФАС ПО от 25.11.2008 N А12-11147/08).

Впрочем, данное обстоятельство не исключает эффективности обращения в суд с заявлением о снижении минимального размера штрафа (например, постановление ФАС ВВО от 04.05.2011 N А82-1945/2010). Однако добиться снижения размера налоговой санкции до нуля едва ли удастся, поскольку это фактически означает освобождение налогоплательщика от ответственности, что противоречит статьям 109, 111 НК РФ при доказанности факта совершения вменяемых ему налоговых правонарушений (Постановление ФАС ЗСО от 19.08.2010 N А27-25004/2009).

• Быстрый поиск по налоговому сайту:

  •